Тема, посвященная необходимости лицензирования перевозок по заказам была поднята через рассмотрение соответствующей законодательной инициативы в рамках Межведомственного координационного совета по содействию деятельности автоперевозчиков. Как пояснил сопредседатель совета, депутат Дмитрий Башкирцев, сегодня лицензия необходимо исключительно для рейсовых транспортных перевозок от восьми человек. Что касается заказных, то на них необходимость наличия специального разрешения не распространяется. Всё это стало причиной резкого увеличения пассажирских перевозок, которые «маскируются» под заказные. Подобная ситуация, безусловно, сказывается и на уровне дорожной безопасности, в то время как перевозчики, стремясь больше заработать, нередко нарушают допустимые скоростные значения и практикуют «опасное вождение».
Башкирцев подчеркнул, что из-за отмены лицензирования заказных перевозок пассажиров значительно ухудшилась ситуация на рынке, поскольку возникла недобросовестная конкуренция, в условиях которой маршрутные перевозки становятся заказными. Совет в свою очередь инициировал разработку законопроекта. Документ был внесен в Законодательное Собрание и теперь ожидает заключения Правительства. Башкирцев высказал надежду на то, что законопроект будет одобрен на всех этапах и окажется на рассмотрении Государственной думы. Как рассказал начальник Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Дмитрий Гришанин, в течение минувших пяти месяцев при участии представителей госавтоинспекции проверены, как на рейсовых, так и на заказных маршрутах, 26 перевозчиков.
Гришанов подчеркнул, что проверку прошли 69 транспортных средств, в результате возбудили 75 дел по факту наличия административных нарушений, а сумма выписанных штрафов составила свыше полутора миллионов рублей. Как показали проверки, к числу наиболее распространенных нарушений относятся нарушения водителями режимов соблюдения отдыха и труда по причине отсутствия тахографов. Кроме этого, в ряде случаев отсутствовали договоры фрахтования, документы обязательного страхования гражданской ответственности.
По совам специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Александра Перфильева, начиная с 2016 года, было направлено 48 гражданских обращений, в которых фигурировали вопросы нарушения прав потребителей. Анализ поступивших жалоб позволил прийти к выводу о том, что речь идет о несоблюдение со стороны перевозчиков графика движения. Кроме этого, пассажиры жалуются на то, что на автовокзалах нет бесплатных туалетов, а санитарное состояние автобусов оставляет желать лучшего.
В процессе состоявшегося заседания участниками Межведомственного совета был рассмотрен вопрос внесения возможных изменений в федеральное законодательство в том, что касается организации перевозок легковыми такси в Волгоградской области. Башкирцев отметил, что необходимо ужесточить административное наказание, предусмотренное за перевозки, на которые нет необходимого разрешения
Как рассказал заместитель начальника отдела организации применения административного законодательства Управления МВД России по Вологодской области Роман Братчиков, сегодня имеет место быть достаточно большое количество нарушений в том, что касается организации перевозок, но штрафы при этом остаются минимальными и не превышают 500 рублей. Братчиков привел данные о том, что в течение пяти месяцев было проведено 249 рейдов, произведена проверка 750 автомобилей, а также составлено 188 протоколов. Не исключено, что незначительная сумма штрафов и является тем фактором, который никаким образом не влияет на уменьшение количества нарушений, а, значит, необходимость ужесточения санкций очевидна.
В завершении участниками совещания был затронут весьма важный вопрос, связанный с будущими корректировками административного и транспортного законодательства организации детских перевозок. Вступление новых правил в силу запланировано на середину июля текущего года.
